У Франції підрахували, скільки всього дали Україні у перший рік війни

Минув рік із моменту повномасштабного російського вторгнення в Україну. Весь цей рік Франція надавала українцям гуманітарну, військову, фінансову, дипломатичну та юридичну підтримку. Французькі гаубиці Caesar успішно знищують техніку та живу силу російських загарбників, французькі судові експерти у Бучі, Ізюмі та інших звільнених містах України допомагають збирати докази російських військових злочинів, французька дипломатія багато зробила для надання Україні статусу кандидата у члени Євросоюзу, понад сто тисяч українських біженців отримали притулок у французьких містах... Що ще встигла за цей рік зробити Франція для України, і чи може ця допомога стати ще значнішою? Про це у матеріалі RFI.

«Протягом цього року підтримка України з боку Франції та Європейського союзу не слабшала, вона ще посилюватиметься», — зазначив французький МЗС 19 лютого, змалювавши основні штрихи допомоги:

10 пакетів європейських санкцій щодо росії;

Підтримка кандидатури України щодо приєднання до ЄС;

30 мільярдів євро, залучених на підтримку економіки України; 

3,6 млрд євро військової підтримки з Європейського фонду миру (European Peace Facility), у якому Франція є другим за значимістю донором.

МЗС наголосило, що у зазначені 3,6 млрд не входить військова допомога, надана Україні саме і лише Францією.

Яку зброю надала Франція

«Все почалося тихо. На початку конфлікту Франція, яка засуджувала російську агресію, проте зберігала обережність щодо своїх постачань зброї українцям, насамперед для збереження каналу зв'язку з главою Кремля владіміром путіним. Через рік заяви про нові озброєння для України… свідомо акцентуються», — пише Le Monde, зазначаючи, що в Парижі все ж таки досі зберігають деяку «обережність» у питанні постачання зброї.

Але прогрес очевидний. Якщо на початку березня 2022 року Макрон та члени французького уряду стверджували, що обмежуються постачанням ЗСУ «оборонного обладнання та палива», то в січні 2023-го президент Франції став першим керівником, який оголосив про передачу українській армії західних танків.

При цьому Париж, за даними «дипломатичного джерела» Le Monde, від початку війни постачав Києву протитанкові ракетні комплекси Milan, а також засоби захисту.

«ПТРК Milan — дуже точна та потужна зброя, придатна для використання проти танків, бронетехніки та будівель. Це легка ракета класу «земля-земля», яка дуже популярна у піхотних військах і може бути запущена вдень чи вночі завдяки інфрачервоній системі», — зазначає газета.

Однак лише 22 квітня, в останній день своєї президентської кампанії, Емманюель Макрон офіційно оголосив, що Франція поставила українській армії Milan та дванадцять САУ Caesar.

Це чимало всього, при тому, що сама французька армія мала всього 76 таких САУ. Пізніше стало відомо про постачання ще шести установок. У листопаді один із «Цезарів» був пошкоджений російським дроном-камікадзе.

1 лютого, за підсумками зустрічі міністра оборони України Олексія Резнікова з міністром збройних сил Франції Себастьяном Лекорню в Парижі сторони домовилися про постачання ще 12 «Цезарів», а через кілька днів стало відомо, що Данія вирішила передати Україні всі 19 Caesar, замовлених нею раніше. Рєзніков тоді ж підписав з Лекорню та французькою промисловою групою Thales меморандум про постачання радіолокаційних систем GM-200.

Ще один вид французької техніки, відправленої в Україну, — комплект із п'ятнадцяти 155-міліметрових гаубиць TRF1, що саморухаються. Франція також постачає Україні снаряди Bonus (виробництва Nexter та шведської компанії BAE Systems Bofors) — 155-міліметрові інтелектуальні снаряди, призначені для знищення бронетехніки. Вони можуть бути випущені як з Цезарів, так і з американських гаубиць M777.

Згідно зі списком, наданим Le Monde Єлисейським палацом у жовтні, французька армія вже передала українській близько шістдесяти «броньованих машин переднього краю» (VAB), «транспортні засоби», а також індивідуальне спорядження (каски, бронежилети, біноклі нічного бачення, паяння, захисний одяг для ядерного, бактеріологічного та хімічного середовища, медичне обладнання), боєприпаси «всіх калібрів» та паливо.

Крім того, у листопаді Себастьян Лекорню заявив про постачання ЗСУ двох реактивних систем залпового вогню LRU M270 (європейська версія американської M270 MLRS) та двох батарей французьких зенітно-ракетних комплексів Crotale NG.

4 січня Емманюель Макрон оголосив про передачу Україні колісних танків AMX-10 RC. Воно має супроводжуватися постачанням бронетранспортерів Bastion. Але на відміну від Німеччини, США та Великобританії, які пізніше оголосили про передачу Україні важких танків, Франція поки що не обіцяла жодних поставок своїх Leclerc, основного бойового танка французької армії. При цьому Макрон «не виключив» передачі Leclerc у майбутньому, як і французьких винищувачів, але за трьох умов:

1. Україна їх запросить 2.
2. Постачання «не призведуть до ескалації конфлікту».
3. Поставки «не послаблять здатність французької армії захищати свою землю».

Крім того, вже навесні Франція та Італія поставлять ЗСУ систему протиповітряної оборони середньої дальності SAMP/T-Mamba.

«Це перша європейська протиракетна система дальньої дії. Вона дозволить Україні захищатися від атак безпілотників, ракет та російських літаків, охоплюючи значну частину української території. Постачання такої системи відповідає на нагальну необхідність захисту цивільного населення та інфраструктури від російських атак з повітря, висловлену міністром оборони України Олексієм Резніковим своєму французькому та італійському колегі», — йшлося у комюніке за підсумками переговорів глав оборонних відомств Франції та Італії 3 лютого.

У повідомленні також уточнювалося, що «отримання Україною радара Thales GM200, яке фінансує Франція, підвищить ефективність системи SAMP/T — MAMBA».

Ця система, оснащена радаром і пусковими установками з вісьмома ракетами Aster з дальністю стрільби близько 100 кілометрів, може протистояти широкому спектру повітряних загроз: балістичним ракетам малої дальності, винищувачам, вертольотам, безпілотникам і навіть залпам крилатих ракет з декількома пострілами.

А радар Ground Master 200 (GM200) середньої дальності може виявляти ворожі літаки на відстані 250 кілометрів і «боротися» з ними на відстані 100 кілометрів, незалежно від того, летять вони на низькій швидкості та малій висоті, як безпілотники, або на великій висоті як винищувачі.

Зрештою, у Франції, як повідомило днями МЗС країни, проходять підготовку до 2 тисяч українських військовослужбовців.

Проте, незважаючи на всю цю підтримку, за даними IfW, Кільського інституту світової економіки (який підрахував вартість обіцяної Україні військової допомоги в період з 24 січня по 20 листопада 2022 року), Франція посідала в цьому рейтингу лише десяте місце з 472 мільйонами євро - далеко позаду від США (на той момент поставили або пообіцяли поставки на 22,8 млрд євро), Великобританії (4,1 млрд євро), Німеччини (2,34 млрд євро) або Польщі (1,8 млрд євро).

Коли в жовтні ВВС звернулася з питанням щодо «слабкості французьких військових зусиль», Міністерство збройних сил Франції захищалося, стверджуючи, що військова допомога оцінюється за якістю наданого обладнання, а не за кількістю. Деякі країни, пояснили французькі військові, постачають велику кількість застарілого обладнання. Крім того, немає впевненості в тому, що Франція може запропонувати українцям набагато більше зброї, не наражаючи власної армії на ризик уразливості, пише Le Monde.

Фінансова та гуманітарна підтримка

Говорячи про економічну допомогу Україні за рік, МЗС Франції відзначило: «прямі бюджетні кредити на 400 мільйонів євро», «підтримка проєктів на суму 1,2 мільярда євро», «заява про патронаж над відновленням Чернігівської області», «мобілізація зусиль понад 700 компаній для участі у відновленні», «участь у роботі міжвідомчої координаційної платформи донорів».

Говорячи про гуманітарну складову, МЗС Франції згадало «доставку понад 2900 тонн гуманітарної допомоги», відправку «понад 200 генераторів», «прийом у Франції майже 120 000 українців та українок».

У грудні у Парижі відбулися дві масштабні конференції на підтримку України. Першу – під назвою «Солідарні з українським народом», в якій взяли участь близько 70 керівників із 46 країн Європейського Союзу та 24 міжнародних організацій, включаючи ООН. У Єлисейському палаці назвали це «громадянським Рамштайном».

За підсумками конференції було оголошено про «прийняття зобов'язань на суму понад 1 млрд євро з метою надання конкретної та невідкладної підтримки Україні (передусім для того, щоб в умовах російських бомбардувань цивільної інфраструктури країна змогла пережити зиму) та створення Паризького механізму координації допомоги» .

Другий захід під назвою «Франко-українська конференція зі стійкості та розвитку» пройшов за участю понад 700 французьких компаній. Головна мета конференції — «застовпити» за французькими компаніями ділянки роботи з відновлення та післявоєнного розвитку України.

Дипломатична підтримка

Французька дипломатія активно працює на користь України. Це стосується насамперед діяльності в рамках Євросоюзу, але не тільки.

У МЗС Франції нагадали, що коли глави держав та урядів Європейського союзу 23–24 червня 2022 р прийняли рішення надати статус кандидата на вступ до ЄС Україні та Молдові та визнали європейську перспективу Грузії, ця історична подія «стала можливою, зокрема, завдяки візиту до Києва президента Французької Республіки з канцлером Німеччини Олафом Шольцем, головою Ради міністрів Італії Маріо Драгі та президентом Румунії Клаусом Йоханнісом». І пообіцяли:

"Разом зі своїми європейськими партнерами Франція продовжить мобілізувати свої зусилля для підтримки України на її європейському шляху".

Регулярно виступає з різкими заявами на адресу російських агресорів і міністр закордонних справ Франції Катрін Колонна, яка говорить про скоєні силами рф військові злочини, і представництво Франції при ООН, і президент Макрон, який значно змінив свою позицію в останні місяці.

Ще в грудні він говорив про необхідність надання «гарантій безпеки росії», а раніше заявляв, що росію «не можна принижувати» (ніби хтось намагався), а 17 лютого 2023-го виголосив надзвичайно різку промову на Мюнхенській конференції з безпеки, сказавши, що зараз "не час для діалогу" з Москвою. А настане цей час лише після воєнної поразки рф в Україні.

«Росія не може і не має виграти цю війну, і російська агресія має зазнати поразки, тому що ми не можемо погодитися з тим, щоб незаконне застосування сили стало банальністю. Інакше під загрозою опиниться вся європейська безпека та загалом світова стабільність», — наголосив президент Франції.

Підтримка у питанні покарання за військові злочини

Говорячи про «допомогу у боротьбі з безкарністю», що надається французами Україні, МЗС Франції згадало «залучення французьких слідчих і судмедекспертів у Бучі та Харківській області», «безоплатну передачу двох мобільних лабораторій для аналізу ДНК», «підтримку українських та міжнародних судових органів», « посилену підтримку Міжнародного кримінального суду», а також підтримку міжнародного центру з переслідування злочинів агресії в Україні».

«Ми хочемо переконатися, що всіх винних у всіх видах злочинів (вчинених в Україні) буде притягнуто до відповідальності, і що росія заплатить за відновлення та компенсації жертвам», — сказав 17 лютого в Брюсселі комісар ЄС з питань юстиції Дідьє Рейндерс на прес-конференції з генеральним прокурором України Андрієм Костіним.

Рейндерс оголосив, що «міжнародний координаційний центр із переслідування злочину агресії» почне «функціонувати» у Гаазі у липні. Це свого роду прокуратура, призначена для «збору та збереження доказів злочину агресії та забезпечення можливості обговорення між прокурорами не лише розслідувань, а й можливих судових переслідувань».

Створення такого центру є першим кроком перед створенням спеціального суду для найвищих російських чиновників.

Висновок

21 лютого Кільський інститут світової економіки (IfW) опублікував звіт, в якому йдеться про те, що до середини січня Сполучені Штати виділили близько 73,1 мільярда євро на підтримку України, а Європейський Союз — 54,9 мільярда євро.

«Американці задають темп у підтримці України. Нерішучість європейців у перший рік війни — примітне явище, тим більше що фінансові ресурси можна було швидко мобілізувати», — зазначив керівник аналітичної групи інституту Крістоф Требеш, якого цитує DW.

Порівнюючи обсяги зобов'язань за допомогою України з розмірами фінансування, які країни Європи виділяють на внутрішні потреби, пов'язані з подоланням наслідків війни, аналітики IfW звертають увагу на те, що вони різняться. І у ФРН ця диспропорція є найбільшою.

Так, Німеччина за рік з невеликим оголосила про надання близько 264 мільярдів євро субсидій, щоб пом'якшити наслідки зростання цін на енергоносії для власних споживачів і підприємств. При цьому двосторонні зобов'язання Німеччини щодо надання допомоги Україні сягнули 6,15 млрд євро, а участь у допомозі в рамках ЄС — 7,2 мільярда євро.

«Це лише близько 5% від суми, мобілізованої на (внутрішні німецькі) енергетичні субсидії», — зазначили дослідники, які також наголосили, що влада інших країн Євросоюзу обіцяє спрямувати на заходи підтримки у власних країнах у середньому в 10 разів більше коштів, ніж виділяють Україні.

При цьому, якщо зіставляти ВВП країн-донорів, то лідерами є країни Балтії – Естонія (що надала допомогу на 1,3% свого валового внутрішнього продукту) та Латвія (1,2%), слідом за ними йдуть Литва та Польща (по 0, 9%), п'яте місце у Болгарії (0,7%), а Сполучені Штати займають 9-е-13-е місця разом із Чехією, Португалією, Австрією та Швецією (по 0,4%).

Франція ділить у цьому рейтингу 23-30 місця з ще сімома країнами: 0,2% ВВП.

Український Дощ писав раніше, що Генсек ООН заявив, що перспективи миру в Україні залишаються похмурими.