В Україні легалізують канабіс?

25 жовтня президент Володимир Зеленський ініціював опитування «5 питань від Президента», одним з яких стало питання про легалізацію канабіса в Україні. Незважаючи на результати опитування, у верхніх ешелонах влади це питання вирішується вже як мінімум декілька місяців.

Про це повідомляє AIN.UA.

Вперше про те, що розробляється закон про легалізацію канабісу в Україні, нам стало відомо близько місяця тому, відразу після виборів це підтвердив глава партії «Слуги народу» Олександр Корнієнко, наголосивши, що в розробці таких проєктів - відразу три. Розповімо, про основні зміни, які пропонують законопроєкти.

Зазначимо, що на початку жовтня в Україні пройшла перша в країні «конопляна ярмарка». Три дня на ВДНГ стояли компанії, які використовують канабіс в своїй продукції. Примітно, що в один з днів на ВДНГ з візитом з іншого приводу був і президент України Володимир Зеленський, але незважаючи на запрошення - на виставку не зайшов, пройшовши поруч з виставковим павільйоном.

При цьому ідея легалізації канабісу для партії «Слуга Народу» - не нова. Її почали обговорювати ще в жовтні 2019 року, але відклали через інші більш важливі теми на порядку денному.

Зазначається, що у 2020 році до питання повернулися і парламентарії зроблять усе, щоб один з розглянутих варіантів закону до кінця року проголосували: невеликі «перемоги» для перших осіб держави в складному 2020 році потрібні.

За деякими даними, зараз тіньовий ринок становить кілька десятків мільярдів гривень щорічно. Поступова легалізація дозволить хоча б частково перевести фінансові потоки в легальну сферу, обкласти індустрію податками, створити нові виробництва і робочі місця. Підприємці наголошують, що зараз активно чекають прийняття закону і готові інвестувати в галузь великі гроші.

Наразі в Україні незаконно і вирощування конопель, і покупка канабісу «для себе». За статтею 106-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУАП), вирощування конопель в кількості до 10 рослин тягне за собою штраф і конфіскацію цих рослин.

Згідно ст. 44 КУАП, незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення та пересилання наркотиків в невеликих розмірах карається штрафом від 25 до 50 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян. А у великих розмірах - це вже кримінальна відповідальність, визначається ст 309 Кримінального кодексу України. За цією нормою, за це (виробництво, купівлю і т.д. без наміру торгувати канабісом) передбачені штрафи побільше або ж арешт на 6 місяців/обмеження волі до 5 років.

Як саме визначати розмір порції - вирішує Міністерство охорони здоров'я. Згідно з указом цього відомства №188 від 1 серпня 2000 року, для канабісу вживається така класифікація. Для цілих або подрібнених частин рослини роду коноплі або їх суміші (за винятком насіння):

• Невеликий розмір - до 5 грам;
• Великий розмір - від 500 грам до 2,5 кг;
• Надзвичайно великий розмір - від 2,5 кг і більше.

Так що ні вирощувати для себе, ні купувати канабіс, навіть в медичних цілях, в Україні зараз незаконно.

У проєкті Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу медичної коноплі» пропонуються такі зміни:

• У Законі про охорону здоров'я, в статтю про право на охорону здоров'я пропонується внести пункт про те, що українці отримують право використовувати наркотичні та психотропні речовини, прекурсори та рослини, що містять наркотичні речовини, але в медичних цілях, і за правилами, які визначає законодавство.
• В Закон про наркотичні речовини пропонується додати норму, яка виводить законне використання рослин виду коноплі (cannabis) з-під дії цього закону. Йдеться про використання конопель для виробництва товарів, які не містять наркотичних речовин, або товарів, де вміст таких речовин в сухій масі не перевищує 0,2% (мова про тетрагідроканабінол).
• В цей же закон додаються терміни «медична конопля» і «продукти переробки медичної коноплі».
• В цей же закон, до статті про державну політику в сфері обігу наркотичних засобів вноситься пункт про те, що ця політика, в тому числі, направляється на «створення умов для використання в медичній практиці медичної коноплі».
• Для того, щоб продавати медичну коноплю і продукти її переробки в медичних цілях, потрібна буде ліцензія. Щорічно вона буде коштувати 500 000 євро, з нею можна буде, зокрема, вирощувати ці рослини в кількості 1000 штук.
• Дозволяється зберігати канабіс в кількості, передбаченій законом, за рецептом, і тільки тим користувачам, які купили його за законною процедурою.
• У статтях Кримінального кодексу, які встановлюють відповідальність за посів і покупку наркотиків, ряд покарань посилюється. Наприклад, штраф за незаконний посів медичної конопель (від 10 до 50 рослин) підвищується до 2500-10 000 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян.

Якщо закон в тому чи іншому вигляді буде прийнятий - Україна стане другою серед пострадянських країн, де канабіс легалізований. Першою була Грузія: відповідні постанова з'явилася в 2018 році.

Глобальний легальний ринок канабісу в світі оцінюють в $17,7 млрд в 2019 році і понад $20 млрд - в 2020 році. У наступні десять років ця цифра збільшитися в 5 разів. Правда, за іншими оцінками, він і зараз в кілька разів більше.

Раніше Український Дощ писав, що затримано причетних до контрабанди наркотиків, які доставлялись з Перу в Україну через Одеський морський торговельний порт. Співробітники Державної прикордонної служби разом зі слідчими Служби безпеки України затримали в Одесі чотирьох громадян Ізраїлю з понад 120 кг кокаїну.