ВЦА. Що це і чому вони впроваджуються на Донбасі?
Президент Зеленський створив військово-цивільні адміністрації на Донбасі. Це сталось за три місяці до міських виборів. Спробуємо розібратись, що таке ВЦА, де вони працюють і наскільки є ефективними, а також навіщо впроваджувати військово-цивільні адміністрації на Донбасі за три місяці до місцевих виборів.
Що таке ВЦА?
Тимчасовий державний орган, який діє на території Донецької та Луганської областей у тих населених пунктах, де не функціонують обрані на міських виборах органи місцевого самоврядування. Також ВЦА можуть діяти на рівні районів та областей.
Скільки їх, ВЦА?
У Донецькій та Луганській областях створено по 8 військово-цивільних адміністрацій на рівні населених пунктів. Перші ВЦА — ще 5 березня 2015 року. Більшість з них розформували після місцевих виборів. Втім, на прифронтових територіях вибори не відбувалися, тож там ВЦА продовжили роботу.
Хто впроваджує ВЦА?
Військово-цивільна адміністрація впроваджується указом президента. Передостанню ВЦА створили 18 січня 2019 року в місті Щастя Луганської області указом Петра Порошенка.
Володимир Зеленський за перший рік президентства не створив жодної ВЦА, тож Лисичанська — це перша, яку він упровадив. Наступна - у Сєвєродонецьку.
Чому Зеленський вирішив ввести ВЦА?
«Я тільки що закінчив зустріч з представниками ЮНІСЕФ. Вони ще навесні зробили аналіз ситуації по Лисичанському водоканалу і пропонували владі у Лисичанську допомогу. Але, на жаль, вони не були почуті. А це — ЮНІСЕФ! Вони можуть генерувати гроші донорів», — каже Сергій Гайдай, голова Луганської ОДА.
Сєвєродонецьк
Глава держави утворив її на виконання закону про ВЦА. Про це свідчить відповідний указ глави держави №297/2020. Президент України доручив командувачу об’єднаних сил, голові Луганської обласної державної адміністрації здійснити відповідно до ЗУ “Про військово-цивільні адміністрації” заходи, пов’язані з утворенням ВЦА.
Срок дії і повноваження ВЦА
Відзначимо, ВЦА – тимчасовий державний орган при Службі безпеки України. Він діє у районі відсічі збройної агресії Росії на території Донецької та Луганської областей, призначений забезпечувати дію Конституції і законів України, а також забезпечувати безпеку і нормалізацію життєдіяльності населення, правопорядок і недопущення гуманітарної катастрофи.
Голова ОГА Сергій Гайдай пояснив, що ВЦА не може працювати після міських виборів.