Естонка Кая Каллас стане головою європейської дипломатії, змінивши Жозепа Борелля

На саміті ЄС у Брюсселі затвердили нові призначення на ключові посади Євроради. Серед них — Кая Каллас, прем'єр-міністр Естонії, яка стане верховною представницею спілки із закордонних справ та безпекової політики Єврокомісії. Раніше цю посаду обіймав іспанець Жозеп Борелль. Каллас відома своєю радикальною позицією щодо Кремля, виступає за санкції та візові обмеження. Крім того, вона є одним із найгучніших голосів, які підтримують Україну та її інтеграцію до ЄС. Влітку 2023 стало відомо, що бізнес її чоловіка був пов'язаний з російською компанією, яка заплатила в скарбницю рф вже мільйони податків з початку вторгнення. Каллас наполегливо заперечує усі звинувачення, пише RFI.

Сімейна історія

Безумовну підтримку Україні та категоричне засудження дій росії прем'єр-міністр Естонії Кая Каллас висловила ще на початку повномасштабного вторгнення. Наприкінці березня 2022-го вона опублікувала колонку в The New York Times. Каллас провела історичні паралелі між радянською окупацією та російським вторгненням в Україну, і нагадала про те, як радянська влада депортувала до Сибіру її матір.

"Для всіх, хто жив за часів радянської окупації, репортажі з України повторюють сцени, які, як ми думали, ніколи більше не побачимо. Бомбардування мирних жителів та безглузде руйнування будівель нагадують про криваву бойню, розв'язану на європейському континенті Гітлером та Сталіним. У Маріуполі, портовому місті, яке зазнало жорстокої, жахливої ​​облоги, мешканців, за повідомленнями, депортують у далекі російські міста, де на них чекає невизначена доля", - написала Кая Каллас у колонці для NYT.

Втім, вона забула згадати, що її батько, Сійм Каллас, чинний депутат парламенту Естонії, у радянські роки перебував у КПРС упродовж 18 років і був народним депутатом Верховної Ради СРСР з 1989 по 1991 роки. У юності він працював у Мінфіні Естонської РСР, а потім став директором естонського республіканського відділення Ощадбанку СРСР.

За батьківською лінією Кая Каллас — спадкова чиновниця. Її прадід адвокат Едуард Алвер очолював естонську поліцію та Службу внутрішньої безпеки, а в роки Естонської визвольної війни (1918-1920) командував Союзом оборони Естонії. Її батько Сійм Каллас після того, як Естонія набула незалежності, заснував ліберально-консервативну «Партію реформ», яку зараз очолює вона сама. Крім того, він керував Мінфіном, МЗС та Банком Естонії. Пізніше він продовжив кар'єру в Єврокомісії, де очолював департамент фінансів, а потім став єврокомісаром з адміністративних питань, аудиту та боротьби з шахрайством. 2016 року він балотувався на президентських виборах в Естонії, проте перемоги не здобув.

Позиція щодо України

Після анексії росією Криму, Каллас як євродепутатка входила до складу делегації при комітеті парламентської асоціації «ЄС—Україна».

У перші місяці повномасштабного російського вторгнення в 2022 році безумовна підтримка України з вуст європейських лідерів ще не стала мейнстримом і протягом досить довгого часу висловлювання Каллас і її категоричність стосовно Кремля різко виділялися на тлі інших світових лідерів.

Гучні слова підтримки України Кая Каллас підтверджувала справою. У січні 2022 року, коли, як пише Der Spiegel, «більшість європейців були зайняті тим, що переконували себе без причин для паніки тільки тому, що росія розмістила 100 000 солдатів на українському кордоні, Каллас почала діяти. Вона вимагає підтримки для України. І вона відправила до України зброю».

Незважаючи на те, що тези про небезпеку росії та високі ризики з нею пов'язані не були новими для лідерів країн Балтії, як пише німецький журнал, Каллас раптово почали слухати і «прем'єр-міністр крихітної країни з населенням лише 1,3 мільйона людей перетворилася на політика зі світовим ім'ям».

Так вона ще до російського повномасштабного вторгнення 2022 року підписала рішення про постачання Києву німецьких гаубиць. Каллас в інтерв'ю The Washington Post пояснила, що ці гаубиці Німеччина свого часу постачала Естонії за умови обов'язкової згоди німецької сторони щодо передачі третім країнам. Проте відправлення затрималося через нерішучість Німеччини. Каллас оперативно відреагувала і вже в перші тижні лютого відправила в Україну американські протитанкові ракети Javelin, дозвіл на передачу яких вдалося отримати досить швидко.

До квітня 2022 року Естонія направила Києву військову допомогу на суму еквівалентну 0,8% ВВП всієї Естонії, що на той момент пропорційно було найбільшим внеском не лише серед усіх країн ЄС, а й у світі.

Естонія під керівництвом Каллас задіяла 4-ту статтю НАТО, яка передбачає взаємні консультації країн-учасниць альянсу щодо загрози їхньої територіальної цілісності.

Каллас «не їсть росіян на сніданок»

Стосовно Росії Каллас закликала Євросоюз до введення санкцій та візових обмежень. У вересні 2022 року вона назвала можливість відвідувати ЄС не правом, а «привілеєм». 

Каллас особисто доклала зусиль до ухвалення рішення про демонтаж пам'ятників радянським солдатам та радянській символіці на території Естонії. За що російська влада звинуватила її в оскверненні пам'яті і в лютому поточного року оголосила в розшук, а в березні заборонила в'їзд до рф. На тлі чуток про її майбутнє призначення один із європейських дипломатів у розмові з виданням Politico висловив побоювання, що призначати на таку посаду людину, яка «їсть росіян на сніданок», йому здається не найкращим рішенням.

Каллас у відповідь опублікувала на своїй сторінці в мережі X фотографію свого сніданку, що складається з гарячого напою та мюслі з лохиною та йогуртом. Журналісти Politico тоді написали, що не змогли підтвердити, чи був у її горнятку справді «гарячий лимонний напій із медом, зелений чай... чи сльози російського імперіалізму».

За інтеграцію України до ЄС та проти територіальних поступок

Каллас активно висловлюється за вступ країни до ЄС. Чим голоснішими були її заяви, тим більше зростав її рейтинг.

У середині червня поточного року Каллас взяла активну участь у Глобальному саміті світу у Швейцарії, скликаного з ініціативи України. Під час свого виступу вона наголосила, що територіальна цілісність України є першорядною для майбутнього світу. Каллас підкреслила, що російська агресія проти України триває вже 10 років, проте більшість країн світу просто ігнорували те, що відбувається. Крім того, вона зазвичай підкріпила свої аргументи історичними паралелями:

«Деякі сподіваються зараз, що територіальні поступки агресору принесуть мир. Однак ця логіка перегукується із політикою умиротворення 1930-х років, а не із забезпеченням миру».

Після початку війни між Ізраїлем та ХАМАС, Каллас неодноразово заявляла про те, що цей конфлікт «корисний тим, хто прагне відвернути вільний світ від підтримки України».

27 червня, першого дня саміту ЄС, який зараз йде в Брюсселі, Каллас ще до оголошення свого нового призначення підписала двосторонню угоду з безпеки між Естонією та Україною. Крім того, вона оголосила про виділення Україні з боку Естонії протягом найближчих трьох років нового пакету оборонної допомоги на суму 100 млн євро, що еквівалентно не менше 0,25% ВВП.

На тлі безкомпромісних заяв Каллас, яка на той момент мала репутацію послідовного та принципового політика, у серпні 2023 року вийшло розслідування Естонського державного телебачення (ERR) про те, що її чоловік Арво Халлік має безпосереднє відношення до компанії, яка займається транспортними перевезеннями на території росії.

Халлік володіє міноритарним пакетом акцій компанії Strark Logistics та є її фінансовим директором. Журналісти ERR з'ясували, що після початку російського вторгнення Халлік продовжив працювати в компанії, яка не припиняла постачати аерозолі на російський завод компанії Metaprint від одного до двох разів на тиждень. Ряд ЗМІ написав, що йдеться про ті види аерозолів, які використовуються як сльозогінний газ. Якщо це так, то по суті чоловік Каллас до та після вторгнення займався постачанням коштів, за допомогою яких Кремль придушував протести проти путіна та проти війни.

Станом на вересень 2023 року підприємство Metaprint продовжувало функціонувати, що підтвердили одразу три видання — естонські DV та Äripäev та російський «Папір».

За даними естонської редакції Delfi, компанія Арво Халліка, чоловіка Каї Каллас, яка так наполегливо переконувала всіх повністю припинити торгівлю з росією та порвати будь-які ділові зв'язки, з лютого 2022 по серпень 2023 року заробила близько 1,5 млн євро на постачання до рф. Загалом Stark Logistics відправила до рф товари на загальну суму 29,8 млн євро. У 2023 році Metaprint подвоїла прибуток, а російська влада за минулий рік отримала від компанії податків на суму 229 000 євро.

Скандал викликав великий резонанс в Естонії, обваливши рейтинг Каллас до 16%. У червні 2023 року ERR проаналізували її податкову декларацію та з'ясували, що Каллас надала чоловіку кредит на суму 350 000 євро. Відразу після виходу розслідування ERR Арво Халлік заявив, що має намір продати всі свої акції та вийти зі складу ради директорів компанії Stark Logistic.

Каллас неодноразово поставала перед спецкомісією Рійгікогу (естонського парламенту) з боротьби з корупцією. На одній із зустрічей Каллас заявила, що те, що відбувається, порушує конфіденційність її особистого життя, і що її опоненти творять «політичний самосуд». На частину засідань вона просто не з'явилася.

У листопаді 2023 року не тільки комісія, а й естонські депутати під час засідання зацікавилися тим, на що саме пішов кредит, який Каллас надала чоловікові фірмі. Каллас впевнено парирувала:

«Прем'єр-міністр також має право на приватне життя, і мої стосунки із чоловіком не є предметом обговорення на інфогодині. Причина, через яку я даю своєму чоловікові кредит, також не є темою для обговорення тут, і, будь ласка, не робіть неправдивих звинувачень — ми не маємо жодного сімейного бізнесу, орієнтованого на росію».

До грудня 2023 року соцопитування показували, що понад 70% жителів Естонії виступають за відставку Каллас. Можливу відставку обговорювали й у парламенті країни. Однак цього так і не сталося. Наприкінці травня 2024 року з'ясувалося, що Stark Logistics має податкову заборгованість у розмірі 199 000 євро.

Кар'єрний шлях від крісла у парламенті Естонії до ключової посади в Єврораді

Кая Каллас закінчила бакалаврат юридичного факультету Тартуського університету в 1999 році. Після чого працювала адвокатом, спеціалізуючись на естонському та європейському законодавстві. Пізніше вона отримала MBA з економіки в Естонській бізнес-школі у 2010 році.

Відразу після випуску Каллас вступила до заснованої її батьком «Партії реформ», а вже через рік пройшла до естонського парламенту, де залишалася до 2014 року. Наступний мандат вона отримала вже в Європарламенті, де з 2014 до 2018 року представляла Естонію. Там вона була членом Комітету з промисловості, досліджень та енергетики і була заступником голови Комітету з внутрішнього ринку та захисту прав споживачів. Видання Politico включило її до рейтингу найвпливовіших євродепутатів восьмого скликання та до списку найвпливовіших жінок у ЄС.

Закінчуючи свою роботу в Брюсселі, Каллас у 2018 році висунулася на посаду лідера Партії реформ. Здобувши перемогу, вона стала першою жінкою в Естонії, яка очолила велику партію. Через два роки вона знову переобралася на посаду голови партії.

У 2021 році, після того, як тодішній прем'єр-міністр країни Юрій Ратас пішов у відставку на тлі корупційного скандалу, Каллас у результаті коаліції правоцентристської «Партії реформ» та лівоцентристської «Партії центру» отримала крісло прем'єр-міністра Естонії, яке займатиме до 2025 року . Таким чином вона знову увійшла в історію — цього разу як перша жінка, яка очолила естонський кабінет міністрів.

У вересні 2022 року Каллас подала у відставку для того, щоб сформувати нову коаліцію.

Як зазначає німецький журнал Der Spiegel, багато в чому її успіху сприяло те, як вона поводилася на заходах високого рівня у присутності провідних лідерів ЄС. Так у грудні на конференції з цифровізацією, якою така знаменита Естонія, у німецьких журналістів склалося таке враження: «впевнена в собі жінка, яка бездоганно англійською описує успіхи, яких досягла її країна, і трохи пригнічений чоловік (канцлер Німеччини Олаф Шольц) поряд з нею, що розповідає про труднощі федералізму».

Der Spiegel звертає увагу і на те, що Каллас завжди приходить на всі зустрічі заздалегідь і спокійно чекає чи то запізнюваних європейських важкоатлетів на кшталт Макрона, чи то групу естонських пенсіонерів.

Каллас не приховувала своїх високих амбіцій щодо європейської та світової політики. У лютому 2023-го йшлося про те, що вона є однією з кандидаток на пост генсека НАТО.

Глава європейської дипломатії

Минулої середи канцлер Німеччини Олаф Шольц заявив, що три основні центристські групи Європейського парламенту погодили кандидатуру Каї Каллас на посаду голови зовнішньополітичного блоку. Сама процедура вибору кандидатів на ключові позиції у Єврораді є секретною.

Як зазначило видання Politico, спочатку «мільйони людей голосують на європейських виборах, а потім 6 осіб домовляються про наступне керівництво ЄС», порівнявши ці призначення на високі посади з вибором Папи Римського у Ватикані. Співрозмовники видання називають такий спосіб «недемократичним на багатьох рівнях». Кандидатури, включаючи Каллас, узгоджувалися шістьма переговорниками від трьох політичних груп: правих центристів, соціалістів та лібералів. При виборі неформально враховувалася географічна, політична та гендерна різноманітність. Так Каллас стала першим главою європейської дипломатії зі Східної Європи.

До її обов'язків входитиме:

• керівництво Європейським оборонним агентством;

• повноваження віце-президента Єврокомісії;

• головування у Раді із закордонних справ;

• визначення та проведення спільної зовнішньої та безпекової політики ЄС.

Рішення ухвалювалося під час дводенного саміту Євроради у Брюсселі. Після першого дня, ближче до півночі видання Politico з посиланням відразу на шістьох європейських депутатів підтвердило призначення Каллас. Майже відразу після оприлюднення інформації та коментар опублікувала і сама Каллас:

"Для мене велика честь бути висунутою кандидаткою на посаду Верховного представника ЄС із закордонних справ та політики безпеки. Ваша довіра дуже багато важить. Ми повинні продовжувати працювати разом, щоб Європа була ефективним глобальним партнером, який забезпечує свободу, безпеку та процвітання наших громадян. Я задоволена підтримкою Європейської ради, це величезна відповідальність у момент геополітичної напруженості.

Війна в Європі, дедалі більша нестабільність у сусідніх країнах і на глобальному рівні — головні виклики для європейської зовнішньої політики. Моєю метою буде робота з досягнення єдності ЄС, захист інтересів і цінностей ЄС у геополітичному контексті, що змінився, і побудова глобальних партнерств. Я прагну працюватиму з усіма державами-членами ЄС та інституціями, щоб зберегти і зміцнити єдність ЄС.

Наступним кроком, звичайно ж, стануть слухання в Європейському парламенті – тепер моя мета – звернутися до депутатів Європарламенту та заручитися їхньою підтримкою. Я рада можливості тісно співпрацювати з Антоніо Костою та Урсулою фон дер Ляйєн — я вже працювала пліч-о-пліч з ними протягом кількох років і продовжуватиму це робити із задоволенням, я дуже поважаю їх обох.

Як віце-президент з прав людини я служитиму нашим спільним інтересам. Європа має бути місцем, де люди вільні, перебувають у безпеці та процвітанні. Цими завданнями я керувалася у своїй роботі і продовжуватиму це робити", - наголосила Кая Каллас, голова європейської дипломатії, прем'єр-міністр Естонії.

Перша реакція

На батьківщині Каллас сприйняли її призначення як визнання не лише її особистої роботи, а й Естонії загалом — таку високу посаду в ЄС вперше віддано громадянці Естонії. Президент країни Алар Каріс так і написав:

«Сьогоднішнє рішення Єврокомісії призначити прем'єр-міністра Каю Каллас кандидатом на посаду головного дипломата ЄС — це велике визнання для неї та Естонії».

Призначення Каллас підтримав і президент Литви Гітанас Науседа:

«Наскільки я знаю прем'єр-міністра, вона зможе вникнути в ситуацію та погляди всіх держав і належним чином представлятиме ЄС як за узгодження наших позицій усередині Союзу, так і при налагодженні нових відносин у пошуках партнерів за межами ЄС».

Проте зраділи не всі. Газета La Repubblica написала, що прем'єр-міністр Італії Джорджа Мелоні голосувала проти кандидатури Каллас і дуже незадоволена тим, що вона обійняла посаду глави європейської дипломатії. Очікувано виявився незадоволеним і прес-секретар путіна Пєсков та уся "кремлівська зграя".

Український Дощ писав раніше, що Узбекистан вперше у своїй історії обраний до складу Економічної та соціальної ради ООН.